联合国财政危机加剧，美国拖欠超30亿美元会费，2680多个岗位被取消

联合国财政危机加剧，美国拖欠超30亿美元会费，2680多个岗位被取消

2026年预算降至32.38亿美元，仅66.2%会员国及时缴费，普通成员国发声权面临威胁

中国代表傅聪提出机制改革三建议，危机背后是多边秩序信任赤字

本来觉得联合国这种支撑全球多边秩序的大机构，起码能在财政上稳如泰山，但最近看到新闻才知道情况没这么乐观。2025年9月底的数据挺吓人，联合国收到的会费只达到当年预算摊款的66.2%，而2024年同期还是78.1%，不到一年就跌了快12个百分点。以前听说各国会拖延缴费，这回是30%以上的会员国还没交今年的钱，去年的欠款也堆到7.6亿美元，什么时候能补上谁都说不准。身边朋友聊起这事，还感慨“这么多钱都没到账，联合国怎么撑？”其实他们也记不清具体欠款数，只记得古特雷斯今年联合国大会预算会议上那句“破产危机”，整个联合国，现在都得勒紧裤腰带过日子。

要应付连年缩减的财政，大刀阔斧裁员似乎也成了不得不选的路。2026年联合国总预算被直接从将近38亿美元砍到32.38亿美元，降幅高达15.1%，人员编制从1.4万个削到不到1.16万个，2680多名员工可能面临一纸通知就得走人。去年有位做国际事务的小伙伴说，自己在联合国实习时看到办公室有人收拾抽屉，隔三差五就有同事离开。这些岗位，不仅仅是数字，更直接影响到和平、人权、救援等重要工作能不能继续。古特雷斯反复解释，这些措施都是不得已而为之，毕竟钱、人力都短缺，再多承诺没法落地。

把账目翻出来，大家也都在问“老欠费户到底是谁？”答案其实不难找，今年以来，美国拖欠会费的金额已经突破30亿美元，是联合国目前最大债主。特朗普政府上台后，就基本停了联合国的会费支付，不仅2025年分摊的8.2亿美元没给，过去拖的也没补上，还有好几亿维和款迟迟未到账。有意思的是，美国一边在9月大会上登台讲话，还夸自家实力，一边指责联合国没解决全球热点问题，却对自己欠账只字不提。这种操作，身边有人戏称“嘴挺硬，钱包却捂得更紧”，看着就觉得多边合作的基础随时会塌。

美国这么做，很多人也在问是不是真的没钱。其实政府预算紧张不假，但把联合国会费放在“低优先级”，更大原因是对多边秩序的不信任。特朗普团队一直主张在联合国平台上“出力多话语权少”，更偏向小圈子自保。这种负面示范很快扩散，其他国家看到美国带头拖欠，也纷纷观望，结果联合国预算越来越紧张，“你不交我也不交”变成常态，有点像小区物业费，总有人拖着，导致服务缩水。认识一位做发展援助的志愿者说，原本联合国是小国发声的唯一渠道，现在能不能拿到人道救助，只能听天由命。

如果哪天联合国真撑不下去了，倒霉的不是美英法俄这些大玩家，而是那些小国弱国。平台一瘫痪，维和部队撤出、物资断供、气候谈判停滞——国际秩序可能随时滑向“丛林法则”。身边有朋友跟我聊起非洲小国，一旦联合国没钱了，那些地区连基本安全都无法保障。长期来看，没了这个多边平台，强国拼实力，小国只能被动承受更多不确定风险。

不过联合国依然在实施应急和改革手段，比如裁员、预算精简。中国也于10月15日给出了架构改革三点建议：中国代表傅聪特别强调改革要谋定后动、把准方向、务求实效。他在联合国80周年改革通报会上，提到当前不是没人愿意支持联合国，而是现有机制难以对接成员国需求和财政现实。我认识一位参与联合国改革方案征询的项目官员，他说不少国家想参与，但觉得发言权少、分摊太重，信任危机其实才是症结所在，而不是单纯没钱。

最后，针对联合国目前的财政危机，不管国家大还是小，都有责任尽快缴清会费。你关注国际事务时，可以留意本国是否及时履约，同时也能在社交平台上呼吁多边合作，推动信任重建。假如你在公益领域工作，建议优先选择有联合国合作背书的项目，参与者能实际感受到平台带来的人道援助和安全保障。如果你有类似欠费或国际合作方面的亲身见闻，欢迎分享自己的奇葩故事，看哪国缴纳会费最积极？哪个项目因资金紧张而受影响？这类案例能让全球规则的现实挑战变得更具体。