发布日期：2025-08-23 09:00点击次数：157
近日，广西壮族自治区教育厅发布公示消息，根据有关法律法规，经广西高等学校设置评议委员会考察和评议，以广西职业技术学院为基础整合资源设立广西职业技术大学、以广西建设职业技术学院为基础整合资源设立广西建设职业技术大学事项获得通过，拟向教育部申报。
这是近期以来，又一个关于职业本科设置事项的公示。就在暑期这段时间，已经有多个省份公示了职业本科的设立事项。分别包括，天津市公示，以专科层次天津职业大学为基础设立本科层次天津职业大学；四川省公示，以成都纺织高度专科学校为基础设立成都轻工职业技术大学；新疆维吾尔自治区公示，以新疆铁道职业技术学院和哈密职业技术学院为基础合并设立新疆能源铁道职业技术大学；此外，安徽商贸职业技术学院、 安徽机电职业技术学院两所高职同时公示设立安徽应用技术职业大学的风险评估事项。各省自去年以来陆续公示但尚未获得教育部审批通过的职业本科已经有20多所。
暑期，本应是各高校处于学生放假的阶段，是人们认为高校教职工轻松度假的时候，可各高校都在利用暑假期间，开展各项评估和准备工作，为升格而努力，高职院校升格职业本科的热潮背后，是政策驱动、产业需求与区域发展博弈的综合结果。
一、经济社会发展需求：破解人才结构性矛盾
产业升级倒逼人才升级。随着制造业向高端化、智能化转型，传统专科层次的技术技能人才难以解决复杂工艺和研发转化问题。数据显示，我国制造业领域受过高等教育的从业人员仅占12%，远低于德国的60%和日本的40%，职业本科填补了“工程师”与“技术工人”之间的断层，培养能解决一线复杂问题的高端技术技能人才。
缓解就业结构性矛盾。当前就业市场存在“大学生就业难”与“技工荒”并存的现象。职业本科通过提升学历层次和技能水平，既满足企业对高层次技术人才的需求，也纾解毕业生“学历贬值”焦虑，增强就业竞争力。
二、政策驱动与资源争夺：职教改革的战略窗口期
国家政策红利集中释放。2022年新《职业教育法》明确“职业本科招生规模2025年需占高职的10%”，各地为抢占名额指标加速布局。升格后学校可获得更多财政拨款、专项债支持，并享受本科院校的招生权限，显著提升生源质量。传统职业教育止步于专科，社会认可度低。职业本科与普通本科同等学位效力，将从根本上扭转职教低人一等的偏见，吸引更多学生选择职教路径。
三、城市发展动力：产业与教育的深度绑定
服务区域产业升级地方将职业本科视为产业升级的“人才引擎”。职业本科院校成为城市吸引投资的“名片”，如深圳通过深圳职业技术大学与华为共建“课证共生共长”模式，强化了ICT产业生态优势，助推城市产业吸引力。职业本科院校更注重技术研发能力，与企业共建技术中心，将企业难题转化为毕业课题，推动产教融合从“人才输送”升级为“技术反哺”，专业设置动态对接产业职业本科瞄准高端产业需求开设，支撑城市产业集群。
我们看到在这一轮职业本科的设置中，中西部省份的热情更为高涨。但是，中西部地区面临一系列与区域经济、产业结构和资源禀赋密切相关的特殊挑战，中西部地方政府财政力量相对薄弱，职业院校生均经费仅为东部地区的60%-70%，难以支撑升格所需的硬件建设，本地产业低端化，劳动密集型制造业为主，中小企业占比高，企业参与动力弱，缺乏参与校企合作的技术驱动力和成本承担能力，“双师型”教师较为短缺。中西部高职升格困境本质是经济基础、产业生态、制度环境、社会文化叠加形成的系统性挑战。
全国各个省份，特别是中西部省份争夺职业本科名额，本质是区域产业升级、政策资源竞争与城市发展诉求的集中体现。政策窗口期下，高职院校通过升本获取资源与话语权；地方政府借势打造“产教城”融合体，争夺高端制造业布局先机。然而，若缺乏对职业教育类型属性的坚守，可能陷入低水平重复建设。未来需强化职业本科的不可替代性——即培养“精操作、懂工艺、能创新”的复合型技术人才，才能真正成为高质量发展的引擎。